Il Quadro Strategico Nazionale
La proposta di Regolamento generale sulla politica di coesione comunitaria per il periodo 2007-2013 prevede un approccio programmatico strategico e un raccordo organico della politica di coesione con le strategie nazionali degli Stati membri. A tal fine, l'Italia ha presentato all'Unione Europea un Quadro Strategico Nazionale (QSN) con l'obiettivo di indirizzare le risorse che la politica di coesione destinerà al nostro Paese, sia nelle aree del Mezzogiorno sia in quelle del Centro-Nord.
Il QSN si attua tramite i Programmi Operativi, documenti che declinano le priorità strategiche per settori e territori.
Nel ciclo di programmazione 2007-2013 i 66 PO sono "monofondo", ciascun PO sarà cofinanziato da un solo Fondo strutturale. Ci sono dunque 42 PO finanziati dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR - fondo istituito per aiutare le regioni in ritardo sul processo di sviluppo, in fase di riconversione economica o con difficoltà strutturali) e 24 PO finanziati dal Fondo Sociale Europeo (FSE).
In base alle tematiche affrontate e ai soggetti istituzionali competenti, i PO possono essere:
- regionali (POR): multisettoriali, riferiti alle singole regioni gestiti dalle Amministrazioni Regionali. E’ uno strumento di Programmazione che le Regioni predispongono definendo quali interventi finanziare con il Fondo Europeo di sviluppo regionale. Per ciascuna Regione c’è un POR FESR e un POR FSE (21 FESR, 21 FSE)
Per approfondimenti:
http://www.fondieuropei2007-2013.it/upload%5CFESR-OB2%5CFESR-OB2.pdf
- nazionali (PON): in settori con particolari esigenze di integrazione a livello nazionale, la cui Autorità di Gestione è una Amministrazione Centrale (5 FESR, 3 FSE). Obiettivo generale del PON è rafforzare la capacità di ricerca e innovazione del sistema meridionale per renderne più moderna la struttura, migliorarne l’alta formazione e qualificarne l’occupazione.
Per approfondimenti riguardanti il PON Ricerca:
http://www.ponrec.it/
- interregionali (POIN): su tematiche in cui risulta particolarmente efficace un’azione fortemente coordinata fra Regioni che consenta di cogliere economie di scala e di scopo nell’attuazione degli interventi (Energia, Attrattori culturali naturali e turismo); gestiti dalle Regioni, con la partecipazione di centri di competenza nazionale o Amministrazioni centrali (2 FESR)